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不忘初心·牢記使命|力戒形式主義官僚主義為基層減負

2019-08-29 08:41:41文章來源:大河網責任編輯:學慧

□河南日報記者石可欣譚勇

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展“整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題”專項整治以來,省委辦公廳充分發揮牽頭抓總作用,以狠抓“基層減負年”決策部署落實為切入點,認真貫徹落實中辦通知精神和省委提出的領導干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負五條措施,嚴格執行文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”負面清單,綜合施策,標本兼治,整治文山會海,統籌規范督查檢查考核工作,切實為基層松綁減負。

緊盯目標不放松細化整治措施

省委辦公廳按照黨中央安排部署,聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,確定全年發文開會減少30%以上、對縣鄉村廠礦企業和學校督查檢查考核事項減少50%以上的目標。

8月以來,第一批參加主題教育的單位按照專項整治部署要求,深入開展形式主義官僚主義問題大排查,對標治理文山會海、規范督查檢查考核的硬杠杠,把問題找準,把措施定實,真刀真槍解決問題。

省委辦公廳采取基層終端監測、實地暗訪相結合的辦法,監控為基層減負措施到位情況。通過基層反饋的情況,對今年上半年發文、開會較多和存在超計劃開展督查檢查考核活動的20多家省直單位,通過約談、發函等方式進行提醒。

廳領導帶隊深入洛陽、焦作、濟源等地,不打招呼,直奔鄉鎮、社區,在基層一線發現問題、解決問題;針對村級組織機構標識掛牌過多問題,多次深入洛陽、安陽、信陽等地基層農村黨組織進行調研,謀劃開展專項清理工作;找準整治過程中的突出問題,與11家重點省直單位一道會商對策;選取2家省直單位和3個省轄市為治理文山會海試點,為全省推進減負政策落實探索經驗、摸索路子。

創新工作方法激發基層活力

省委改革辦立足工作實際,堅持標本兼治,狠抓形式主義、官僚主義整治,切實做到俯下身子、真抓實干,確保“基層減負年”工作取得實效。

立足根本,理清基層職責。協調有關部門,推進鄉鎮和街道機構改革,引導鄉鎮將經濟工作重心轉移到做好發展規劃、推進產業升級、營造良好營商環境和人居環境上來,促進經濟發展、增加農民收入。

著眼賦權,激發基層活力。深化“放管服”改革,引導省直部門根據基層需求和承接能力,推動工作力量向基層下沉,資源、服務、管理向基層傾斜,充分調動基層的工作積極性。

創新方式,減輕基層負擔。改進改革督察方式,堅持平時督察以調研方式進行、調研以暗訪和訪談方式進行,不打招呼、不作安排,直接深入基層和群眾,掌握改革進展的第一手資料。

抓好典型,提升基層能力。針對基層不愿改不會改的問題,加強對基層改革工作的指導,通過選編改革案例、定期召開新聞發布會等,總結推廣各地各領域涌現的改革成效和亮點經驗。

梳理摸清底數狠抓工作落實

省住建廳黨組認真貫徹落實省委專項整治要求,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重點內容,印發了加強新形勢下督促檢查工作實施方案、廳機關開展帶頭為基層減負專項整治活動實施方案,建立月報審核、聯合督辦、情況采集制度,加強源頭管控、過程監督、末端問效。

廳黨組多次召開會議,對專項整治進行安排部署。堅持兜底查,把底數摸清;全面查,把問題理清;倒逼查,把原因弄清。廳領導帶頭改文風、轉會風、正研風,下基層調研著力解決問題,不搞變相督查檢查。

通過專項整治,省住建廳查找梳理了5個方面問題,確定年度發文不超過61件、會議不超過23次的“硬性指標”;明確了會議壓次數、壓規模、壓支出,文件控數量、控質量、控篇幅的要求;召開會議和開展督查檢查考核嚴格報備審批、嚴格“雙隨機一公開”檢查、嚴格上報時限。

截至目前,該廳發文數量為年度精簡計劃的42.6%,比上年同期下降33.3%;召開會議次數為年度精簡計劃的60.8%,比上年同期下降46.2%。

專項整治啟動以來,省委辦公廳已針對形式主義、官僚主義問題建立3份整改臺賬,定期跟蹤整改進度,實行對表交賬,確保整治任務逐條逐項落實到位。目前,我省形式主義官僚主義專項整治的15項措施全部落實到位,督查檢查考核中期評估已經完成,“一票否決”和簽訂責任狀、“指尖上的形式主義”清理規范正扎實開展,涉及城市評選評比表彰的創建活動集中清理方案已初步擬定。

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